攀枝花市生态环境局

对市政协十届三次会议第25号提案答复的函

 

XX市委：

贵委提出的《关于进一步提升大河流域水环境质量的建议》（第25号提案）收悉，现答复如下。

一、关于“制定大河生态流量保障措施，优化水资源配置，将保障生态流量目标作为硬约束，突出生态用水重要性，提升生态用水量占比”的建议

    大河生态补水主要来自大竹河水库，近年来，由于攀枝花境内降雨量降低，大竹河水库蓄水量不足（大竹河有效库容1000万立方米，2022年可用水量900万立方米，2023年仅180万立方米），生活、生产、生态用水矛盾进一步加剧。

        2021年9月7日，在充分平衡大河沿线生产、生活、农业、生态用水需求，并征求市直有关部门及有关县（区）意见后，市水利局、市生态环境局、市农业农村局联合印发了《关于确定大河生态流量目标（试行）的函》（攀水函〔2021〕309号），确定大河生态流量目标值为0.33m³/s，根据近两年水文监测数据，主要河段生态流量均能达标。

    目前，我市仁和抽水蓄能电站项目已通过环境影响评价，其建成后将通过生态补水进一步提升大河流域的生态流量，下一步，市生态环境局将密切关注工程建设进度，力促其按时序完成并发挥作用。

二、关于“深化农业农村污染防治。大河流域乡镇加强畜禽粪污资源化利用、农药化肥施用减量增效、农膜废弃物资源化利用、秸秆综合利用，实现农药、化肥、农膜使用量负增长，有效减少农村面源污染”的建议

近年来，东区、仁和区采取多项措施深化农业农村污染防治。

一是依托化肥减量增效项目，大力推广测土配方施肥、有机肥、高效新型肥料替代传统化肥、秸秆还田、水肥一体化、膜下滴管等化肥减量化技术。2024年，力争全市开展科学施肥技术培训10场次以上，培训人员500人次以上，实现测土配方施肥技术覆盖率达90%以上，测土配方施肥技术推广面积达100万亩次以上，有机肥推广使用面积达80万亩以上，继续实现化肥使用量零增长。

二是推广生态调控、生物防治、四诱一隔等绿色防控技术，完善重大病虫监测网络体系、推进绿色防控替代化学防治行动、开展农药科学安全使用培训、强化农药市场监管等措施，严格经营许可审批，完善经营管理制度，突出监管重点，保障农药使用安全有序，力争化学农药使用量呈下降势头。

三是强化畜禽粪污、秸秆、废旧农膜资源化利用。加强畜禽粪污设施设备配套建设，强化宣传培训和技术指导，提升养殖场户主体意识，依法惩处养殖场（户）畜禽养殖污染行为。围绕秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化，确保秸秆综合利用率稳定在90%以上。大力推广国家标准以上农膜和农膜替代技术，完善废旧农膜回收处理制度，强化科学用膜宣传培训和技术推广，加强废旧农膜回收再利用引导，确保农膜回收率稳定在84%以上。

三、关于“推进城市面源污染防治。推进老旧城区雨污分流管网改造。推进初期雨水污染控制，开展城市雨洪排口、直接通河入河的涵闸等初期雨水污染控制，减少初期雨水对地表水水质和污水处理厂的影响”的建议

2023年以来，我市扎实推进老旧城区雨污分流改造。通过实施仁和第一农贸市场及周边老旧小区改造、巴斯箐老旧小区改造、攀枝花市大河流域水利综合项目等项目建设，有效解决了坛罐窑、常乐酒堡、仁和二农贸市场、攀钢医院小区周边等老旧城区雨污混流等问题，污水收集系统进一步完善，城市生活污水收集效能得到提升。

下一步，我市将加快推进城市防涝设施功能提升改造项目和市政排水管道改造项目建设，进一步提升炳仁线、渡仁西线、 春天花园至路歇桥加气站、云盘路路口至铁路桥段等区域的雨污分流效果，工程预计于2025年5月完工。

四、关于“完善污水收集管网建设。对大河城区段两岸生活污水直排、漏排等情况进行排查梳理，制定整改方案、明确整改时限，纵深推进污水收集管网建设”的建议

一是加强排水管网的排查整治。通过管道机器人、管道视频检测仪等专业设备对建成区范围内排水管网进行拉网式排查，对存在雨污混接、错接及存在功能性缺陷等问题的管网建立台账，制定了专项整改方案。截至2024年5月，排查发现的设施不健全、雨污混流等24个问题点位整治工作已经完成。目前，正在对新排查发现的五十一钢制坝沿线3处雨污混接点位进行整改，计划年底前完成。

二是扎实推进污水管网建设工作。截至2024年5月，大河沿线共建设完成污水管网12公里，全年计划完成建设污水收集管网38公里，进一步提升污水收集效能。

五、关于“加强河床清淤频次。定期对大河河床底泥进行清淤，消除内源污染影响”的建议

截至目前，大河河床清淤工作正在有序推进。其中仁和区利用国债项目实施仁和区大河巴斯箐防洪治理工程，工程内容含堤防工程、清淤疏浚工程2个部分，清淤疏浚工程于6月中旬开始实施，涵盖阳光家园桥至东创仁和湾段，长度4.0km。大河东区段清淤工程计划于7月中旬开始入场施工，清淤疏浚长度2.4km。清淤工程整体预计2024年10月前完成。市生态环境局将加强清淤工作督促推进，确保清淤工作按时按质推进。

感谢您对生态环境工作的关心和支持。

 

 

攀枝花市生态环境局

2024年7月2日

审核： 曹海波   责任编辑： 曹匆