XX代表：

您提出的《关于健全工业固废全流程监管机制的建议》（第43号建议）已收悉，现答复如下。

近年来，市生态环境局高度重视工业固废监管工作，严格落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《四川省固体废物污染环境防治条例》等法律法规，主要从三个方面加强工业固废监管。

一、扎实推进工业固废环境监管

（一）督促相关企业履行污染防治法定义务。多形式、多渠道开展工业固废污染防治宣传培训，增强产废单位和利用处置单位环保意识，督促落实污染环境防治主体责任，建立健全工业固废产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，建立工业固废管理台账，采取防治工业固废污染环境的措施。对暂时不利用或者不能利用的工业固废，按规定建设贮存设施、场所，采取符合国家环境保护标准的防护措施，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。产废单位委托他人运输、利用、处置工业固废的，应对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求，并承担环境污染和生态破坏连带责任。

（二）推动工业固废全过程信息化管理。依托“四川省固体废物环境管理信息系统（无废四川）”加强工业固废环境监管，督促指导2272家产废单位、6家危险废物豁免管理单位、81家一般工业固废利用处置单位和5家危险废物经营单位通过“无废四川”建立工业固废电子台账，依法如实记录产生工业固废的种类、数量、流向、贮存、转移、运输、利用和处置（含委外）等生产经营活动情况，实现工业固废可追溯、可查询。同时，将“无废四川”作为工业固废日常环境管理的重要手段，强化非现场执法监管，对违法行为坚持重遏制、强高压、零容忍，严控环境风险。

（三）开展工业固废环境隐患问题排查整治。2024年以来，全市共开展工业固废领域环境隐患问题排查549家（座）次，共发现环境隐患问题1384个，已督促完成整改1377个，其余隐患问题正有序整改中。

（四）有序推进“无废城市”建设。目前西区已按要求启动“无废城市”建设工作，拟于2025年底前完成“无废城市”建设实施方案编制，通过开展“无废城市”建设，推动西区全面绿色转型。按照生态环境厅工作安排，“十五五”期间我市其他县（区）也将陆续启动“无废城市”建设。

二、积极推动工业固废综合利用

近年来，我市培育钢城集团为固废综合利用龙头企业，先后建成钢城集团环业冶金渣巴关河高炉渣固体废弃物资源化利用项目、西渣场高炉渣综合利用环保及升级改造项目和兑泰科技尾矿固废综合开发利用项目，工业固废处理能力达530万吨/年。市经济和信息化局牵头推动工业固废源头减量和高效利用，已于2024年12月以市政府办公室名义印发实施《攀枝花市促进工业固体废物综合利用措施》（攀办规〔2024〕3号）；结合第三轮省生态环保督察反馈问题整改，建立了全市工业固废利用企业（项目）台账，督促全市钛产业企业建立了工业固废管理台账，加大钛资源回收利用力度，大力推进钛白粉企业废酸浓缩回用，努力提升工业固废综合利用率。市商务局依职责加强对商贸流通企业的监督管理，督促指导商贸流通企业依法依规开展工业固废的贸易活动。

三、严厉打击工业固废违法行为

2023年11月，市生态环境局联合市公安局、市检察院、市中院发布《关于严厉打击一般工业固体废物、危险废物环境违法犯罪行为的通告》，通过信息研判、联合执法等方式，依法严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、处置工业固废环境违法犯罪行为，截至2025年6月共办理涉工业固废环境违法案件13件（其中涉危险废物1件），处罚款75万元，其中拘留移送2件，刑事移送4件。市交通运输局依职责加强对运输企业、运输车辆的监督管理，2025年以来出动执法人员6411人次，共查处立案超限运输38件、未采取必要措施防止货物脱落扬撒140件，移交公安交警超限运输线索143件。

四、依法依规持续做好工业固废相关工作

按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规和国家、省有关工作部署，市生态环境局将会同市经济和信息化局、市交通运输局、市商务局等有关部门，按照各自职责分工进一步加强工业固废的全流程监管，着力提升我市工业固废规范化管理水平，有效防范工业固废环境风险。一是在加强工业固废全流程监管方面。加大对产废单位、商贸流通企业、运输单位、利用处置单位的普法宣贯力度，从工业固废各个环节加强全流程监管，督促相关单位严格落实法律法规要求，依法履行主体责任，确保守法经营、安全处置、规范管理。编制工业固废规范化环境管理工作指引文件，开展工业固废环境管理专题培训，指导产废企业依法依规落实分类管理、申报登记、规范贮存、资质核查、合规转移等要求。持续加强协同配合、联合执法，健全完善举报和监督机制，鼓励公众参与工业固废全流程监督，依法严厉打击工业固废环境违法犯罪行为，严肃追究有关企业及相关人员责任。二是在推动工业固废减量利用方面。大力发展绿色低碳循环经济，积极推动工业领域节能降耗、资源综合利用和清洁生产，加大工业固废综合利用方面招商引资力度，争取招引一批工业固废资源化综合利用项目，持续加大工业固废综合利用企业培育力度，补齐我市工业固废领域环境基础设施建设短板弱项，强化工业固废利用处置能力。

感谢您对生态环境工作的支持、关心，希望您继续关注生态环境事业的发展！

                 攀枝花市生态环境局

2025年7月31日