XXX委员：

您提出的《关于深化限塑减废的建议》（市政协十届五次会议第94号提案）已收悉，现答复如下。

一、关于“推动替代升级，提升绿色产品供给能力”的建议

（一）推动绿色替代升级。市商务局印发《攀枝花市2025年商务领域生活垃圾分类工作实施方案》，聚焦商场、超市、电商平台及外卖平台等重点领域，引导企业推广使用环保布袋、纸袋等非塑料制品及可降解塑料袋，督促商务酒店严格落实不主动提供一次性用品的规定，加强一次性消费用品管控。市机关事务服务中心在机关食堂、办公室等场所全面倡导禁止使用不可降解一次性塑料制品，统一采用可降解购物袋和环保打包餐具；严格落实绿色采购制度，将可降解塑料制品和环保替代品纳入政府采购范围。市邮政管理局积极推广瘦身胶带、标准化包装材料、可循环中转袋，推动寄递企业加强与本地电商企业对接协作，大力推广产品原包装直接寄递模式，杜绝过度包装、重复包装。市农业农村局大力推广一膜多用、行间覆盖等农艺措施，积极推广使用厚度在0.015mm以上的高强度农用地膜，逐步减少或淘汰厚度小于0.01mm的农用地膜，增加地膜韧性和强度，减少破碎，便于捡拾回收。

（二）提升绿色产品供给。严格执行《产业结构调整指导目录》，市发展改革委对生产和销售厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01mm的聚乙烯农用地膜的固定资产建设项目不予立项。市生态环境局对禁塑品类塑料制品生产项目的环评手续不予审批。市经济和信息化局组织对全市范围内塑料制品生产企业开展了排查，督促指导企业严格按照有关质量标准要求开展生产，严格执行塑料制品绿色设计、再生塑料质量控制等相关标准和规范。同时，市商务局积极推动再生资源领域重点项目加快建设，攀西再生资源绿色分拣中心项目正在开展场平施工、道路基础施工；12万吨/年废塑料资源回收综合利用项目（一期）主体工程已完工，正在加快推进设备采购及安装。

二、关于“强化监管执法，构建多元共治格局”的建议

（一）强化监测监管执法。市市场监管局利用“网监宝”等监测系统，开展线上禁用塑料袋制品监测信息排查。截至目前，共监测相关信息15条，检查全市网站、网店、微信公众号等10个（次），暂未发现违法违规线索。聚焦农贸市场、药店等重点场所进行监督检查，严格排查经营者销售厚度小于0.025mm的超薄塑料袋及“三无”塑料制品。今年以来，共出动执法人员283人（次），检查塑料制品生产销售企业103家（次）、农贸市场89个（次）、药品经营单位685家（次），监督抽查24批次塑料制品，合格率100%，暂未发现违法违规行为。市生态环境局推进生态环保综合执法，依法立案查处涉塑污染及生态破坏案件，对履职不到位主体采取行政处罚、约谈、公开曝光等措施督促整改。

（二）构建多元共治格局。市商务局扩大塑料制品使用企业监测范围，将32家餐饮、超市纳入监测，定期完成数据填报。充分发挥万达广场的绿色商场示范引领作用，同步指导银泰城开展绿色商场创建工作。市邮政管理局将绿色包装合规使用纳入快递行业日常监管，常态化督导、专项整治，严查过度包装、违规使用不可降解塑料制品。

三、关于“加强宣传引导，培育绿色消费理念”的建议

（一）加强宣传教育引导。市委宣传部组织市、县两级媒体通过报纸、新媒体等平台，普及塑料污染的危害和“限塑”政策知识，让公众了解塑料污染危害，提升公众对“限塑”工作的支持度。截至目前，共编发《微塑料致癌又添新证据！从进入身体到助长肿瘤，仅4步》《一次性塑料餐盒消费提示》等相关稿件6条（次）。市市场监管局通过“3·15”消费维权、食品安全宣传周、质量强市等主题活动，向全市农贸市场、药店等人员聚集场所发放塑料污染治理宣传资料10000份，引导企业、经营者自觉履行主体责任。

（二）培育绿色消费理念。市发展改革委、市商务局依托节能宣传周、生态日、食品安全宣传周等活动多渠道普及限塑政策与绿色消费知识，营造全社会限塑减废氛围。市农业农村局以绿色优质高效栽培关键技术系列培训为依托，对种植大户进行了限塑知识培训，通过现场观摩、集中培训开展宣传。市机关事务服务中心结合世界地球日、节能宣传周，通过张贴海报、电子屏、公众号推送开展限塑宣传，并通过节约型机关、节约型公共机构示范单位等创建推动落实减塑工作。

四、持续开展塑料污染治理行动，加大限塑减废力度

我市各相关部门将按照《国家发展改革委　生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）、《国家发展改革委等九部门关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》（发改环资〔2020〕1146号）、《四川省发展和改革委员会　四川省生态环境厅关于印发〈四川省进一步加强塑料污染治理实施办法〉的通知》（川发改环资〔2020〕345号）、《四川省发展和改革委员会　四川省生态环境厅关于建立四川省塑料污染治理专项工作机制的通知》（川发改环资〔2020〕476号）、《四川省发展和改革委员会关于印发〈四川省支持“以竹代塑”产业发展政策措施〉的通知》（川发改环资〔2024〕204号）等文件要求，持续开展塑料污染治理行动，进一步加大限塑减废力度，有效治理塑料污染。一是禁止、限制不合规塑料制品的生产、销售和使用。市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、市市场监管局持续加强对禁止生产销售塑料制品的监督管理。市发展改革委发挥投资引导作用，在产业项目谋划、评审环节强化塑料源头减量要求，鼓励企业优化生产工艺，减少生产过程塑料辅料消耗，推动上下游产业链协同实施原材料减塑改造，从生产源头降低塑料废弃物产生量。市商务局、市文广旅局、市市场监管局持续加强对零售餐饮、展会活动、景区酒店等领域禁限塑的监督管理，进一步规范集贸市场塑料购物袋的销售和使用。市邮政管理局持续加强对邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等的监督管理。市机关事务服务中心持续推动医院、学校等各类公共机构全面停止使用不可降解一次性塑料制品。二是推广应用塑料替代产品和模式。市发展改革委要深入推进塑料污染全链条治理，加快推动我市“以竹代塑”产业发展，积极推广可降解、可循环及非塑替代产品，强化绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运行等项目的指导，积极争取上级资金支持。市经济和信息化局持续督促企业严格执行相关标准规范，鼓励申报绿色工厂、零碳工厂试点示范。市农业农村局、市邮政管理局积极推广可循环易回收可降解替代产品，增加“以竹代塑”、加厚地膜、可循环中转袋、绿色包装等绿色产品供给。市机关事务服务中心大力推广无纸化办公，鼓励使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品。三是规范塑料废弃物回收利用和处置。市农业农村局持续抓好农药包装废弃物、废旧农膜回收处置工作。建立农药包装废弃物回收长效机制，落实回收台账，全市布设156个回收点，实现镇村全覆盖；2025年回收农药包装废弃物23.5吨，安全处置率 100%。大力推广 0.015mm 以上高强度地膜及全生物降解地膜20万亩，占覆膜面积69%；积极开展宣传引导，推动农膜减量，农膜使用量同比减少19吨。市城管执法局结合生活垃圾分类，在公共机构、机场、车站、港口码头、高速公路服务区等塑料废弃物产生量大的场所按照垃圾分类收集原则，增加设施投放数量，提高清运频次；严格塑料废弃物等可回收物分类收集与贮存，禁止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染；严格垃圾焚烧发电企业运行监管，确保各类污染物稳定达标排放。市商务局加快推动攀西再生资源绿色分拣中心、12万吨/年废塑料资源回收综合利用项目等重点项目建设。四是严格执法监督。市市场监管局要依法查处生产销售国家明令禁止的塑料制品等违法行为。市发展改革委按要求将违规生产、销售、使用塑料制品的行为列入失信记录予以惩戒。市交通运输局、市城管执法局加强高速公路、农村道路沿线、坑塘沟渠、荒山荒坡塑料废弃物清理处置，加大巡查和执法力度，严厉处罚随意倾倒塑料垃圾的行为。市生态环境局加强塑料废弃物回收、利用、处置的环境监管，对塑料环境污染和生态破坏行为依法立案查处，持续推进废塑料加工利用行业整治，对实施不力的责任主体，依法依规予以查处，并通过公开曝光、约谈等方式督促整改。五是强化宣传引导。市委宣传部牵头加大对塑料污染治理的宣传力度，引导公众积极支持、主动参与塑料污染治理工作，减少使用一次性塑料制品，参与垃圾分类，抵制过度包装，营造全社会加强塑料污染治理的良好氛围。市发展改革委积极引导科研院所、高校、公益组织、环保咨询机构有序开展专业研讨、志愿活动等，市农业农村局在重点覆膜区域加强农膜科学使用技术指导，推广秸秆覆盖、果园生草覆盖等农膜减量替代技术，结合农艺措施试验示范全生物可降解地膜。

感谢您对塑料污染治理工作的支持、关心，希望您继续关注生态环境事业的发展！

                    攀枝花市生态环境局    

2026年7月30日