攀枝花市生态环境局  攀枝花市公安局

攀枝花市人民检察院  攀枝花市中级人民法院

关于严厉打击一般工业固体废物、危险

废物环境违法犯罪行为的通告

我市一般工业固体废物产生量居全省前列，近年来我市一般工业固体废物、危险废物违法犯罪案件呈多发态势，已处理多起非法处置尾矿（渣、砂）、脱硫石膏渣等一般工业固体废物违法案件和非法处置危险废物的违法犯罪案件。为深入打好污染防治攻坚战，切实保障我市生态环境安全，依法严厉打击非法排放、倾倒、收集、贮存、转移、利用、处置一般工业固体废物和危险废物等环境违法犯罪行为，斩断危险废物环境违法犯罪链条，打压违法犯罪分子嚣张气焰，有效遏制此类案件多发态势，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规规定，特通告如下：

    一、严厉打击一般工业固体废物环境违法行为

  （一）在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、利用、处置的设施、场所的；

  （二）转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置未经批准的；

  （三）转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用未报备案的；

  （四）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；

  （五）产生工业固体废物的单位违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定委托他人运输、利用、处置工业固体废物的；

  （六）贮存工业固体废物未采取符合国家环境保护标准的防护措施的；

  （七）单位和其他生产经营者违反固体废物管理其他要求，污染环境、破坏生态的。

    二、重点打击危险废物违法犯罪行为 

按照《国家危险废物名录（2021年版）》，废矿物油与含矿物油废物、废铅酸蓄电池、废催化剂、实验室废液等均属于危险废物，主要来源于机动车（含电动车）拆解、维修、销售企业，以及工业生产、矿产开发、医疗卫生、通讯、电力、银行等行业和畜牧兽医站、水文监测站、环境监测站、检测检验机构、高校等化学、生物类实验室机构，必须严格按照国家有关法律法规和技术规范要求管理。

（一）非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上，或跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物的；

（二）逃避监管，私设暗管或利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置危险废物的；

（三）向河流、河道、水库等倾倒危险废物的；

（四）以修路、矿山修复、土壤修复为名填埋处置飞灰等危险废物的；

（五）无危险废物经营处置资质的作坊、工厂或以合法形式为掩护的单位非法收集、贮存、利用、运输、倾倒、处置危险废物的；

（六）危险废物产生企业及工作人员明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的。

    三、重点打击对象 

  （一）因实施污染环境违法犯罪行为，受到过行政、刑事处罚又实施此类行为的； 

  （二）在违法犯罪中起组织、策划、指挥作用或直接倾倒、排放、处置的； 

  （三）实施污染环境违法犯罪行为的企业经营者、实际控制者、主要获利者； 

  （四）窝藏、包庇污染环境犯罪分子，掩饰、隐瞒污染环境犯罪所得，帮助毁灭、伪造证据的人员。 

四、对在本通告发布之日起，污染环境案件违法犯罪嫌疑人主动投案并如实供述犯罪事实构成自首的，依法从轻、减轻处罚，犯罪较轻的可以免除处罚，到案后不如实供述违法犯罪行为的，依法从严惩处。

违法犯罪嫌疑人有揭发他人涉及环境污染违法犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，得以侦破其他环境污染案件的，可以依法从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除处罚。

对刚达到应当追究刑事责任的标准，但及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，全部赔偿损失，积极修复生态环境，且系初犯，确有悔罪表现的，可以认定为犯罪情节轻微，依法从轻处理。

  五、鼓励、保护广大人民群众积极举报污染环境违法犯罪活动、提供违法犯罪活动线索，敦促、规劝在逃污染环境犯罪嫌疑人投案自首。攀枝花市各级生态环境部门将依据《攀枝花市生态环境违法行为举报奖励办法（2023年版）》相关规定给予举报成功者相应奖励。生态环境部门和司法机关将对举报人依法予以保护。对威胁、打击报复举报人的，将依法从严惩处。对窝藏、包庇环境污染违法犯罪嫌疑人，帮助违法犯罪嫌疑人毁灭、伪造证据的，依法追究法律责任。 

   生态环境部门：12369 

   公安机关：110 

检察机关：12309 

人民法院：12368

                                                     攀枝花市生态环境局          攀枝花市公安局

                                                     攀枝花市人民检察院        攀枝花市中级人民法院

                                                                                                                 2023年11月20日